泷川雅美ed2k

撰文  /   钱亚光

遐想 / shelly

2024 年，全球新能源汽车产量再改进高，达到了 1770.7 万辆，同比增长了 24%，新能源汽车谢世界的浸透率达到了 19.3%。其中中国新能源汽车接续保持着高速增长，旧年销量达到 1286.6 万辆，同比增长 35.5%，占全球产销量极度 60%，市集浸透率达到 40.9%。

在这么大好场所下，本年的政府作事敷陈建议，淘气发展智能网联新能源汽车、智能机器东谈主、东谈主工智高手机和电脑等新一代智能结尾以及智能制造装备，再一次明确了汽车产业的发展标的。

3 月 28-30 日，中国电动汽车百东谈主会论坛（2025）在北京举办。中国科学本事协会主席万钢，寰宇政协常委、经济委员会副主任、工业和信息化部原部长苗圩，国度发展窜改委副主任郑备，工信部副部长辛国斌，住建部副部长秦海翔，商务部副部长盛秋平，国资委副主任荀坪，国度能源局监管总监黄学农等国度各部位率领参加了以"夯实电动化 激动智能化 杀青汽车产业高质料发展"为主题的高层论坛。

这些新能源汽车产业相关的部委率领，就我方素雅畛域，先容了发展重心、行动商酌以及相关的行动商酌，指出了现在行业中存在的问题及责罚决议，清楚出了下一走路业管束的想路和引诱标的，为产业若何发展定了基调。

一些行业缓和的首要问题与安然，举例央企重组、价钱战，论坛上独揽部门代表也给出了明确的格吞并指导想法。

国资委副主任荀坪在演讲中提到，关于整车央企进行战术性重组，提高产业团结度，团结研发制造和市集等上风资源，加速打造具有全球竞争力；推动企业里面专科化整合，耕作资源建树恶果，饱读舞缓助汽车央企与其他企业深化多样体式的合作，加速耕作中枢竞争力市集占有率。

同期要强化责任担当，不搞内卷式竞争，不卷价钱、拼品性、不卷参数、拼体验、不卷噱头、拼服务，共同构建愈加健康更可持续的汽车产业生态。

荀坪在发言终末默示，缓助中央企业率领东谈主员推崇企业家精神，勇于改进，敢冒风险，不甘平素泷川雅美ed2k，追求超卓。这是继旧年发改委诊治政策对三大央企的新能源汽车业务进行单独窥伺后对央企的又一首要饱读舞。

国度发展窜改委党构成员、副主任郑备默示，针对现时我国汽车行业相比隆起的无序竞争问题，发改委将与联系部门沿途系统施策：诊治平正的竞争，加强汽车市集的价钱监测，行业自律、公论引诱；严格市集监管，严格查处本事圭表不达标、质料安全不外关的产物；范例招商引资，按照加速构建寰宇吞并大市集的要求，冲突地方保护和市集壁垒，范例地方招商行动。

而关于汽车产业隆起的结构性矛盾，她强调，发改委会服从推动汽车产业组织改进，优化产业结构；服从整治市集乱象，范例竞争顺次；服从促进本事改进，耕作产业的硬实力；服从深化绽开合作，耕作产业国际化水平。

工信部副部长辛国斌建议，将激动智能网联汽车准入和起程通行试点，完善圭表体系，有条目批准 L3 自动驾驶车型出产准入，推动谈路交通安全、保障等法律规章完善，长远激动智能网联汽车车路云一体化应用试点。

同期，落实好汽车以旧换新、新能源城市公交车及能源电板更新政策，持续开展新能源汽车下乡行动和县域充换电设施补短板试点，激勉汽车市集新动能。

他还强调，要概括整治"内卷式"竞争，开展收集反不正大竞争法则专项行动，营造精熟的市集环境。

国资委副主任荀坪

国务院国资委将砥柱中流推动中央企业逆水行舟，加力加速提质升级，发展智能网联新能源汽车，死力为汽车强国确立作出新孝敬。

一是服从改进引颈，耕作产业竞争力，夯实电动化根基。

对准宽温域、高安全、龟龄命电板，高恶果、高转速、高功率集成化电驱，新式电子电器架构以及高压快充平台等，开展要道中枢本事攻关和共性本事研发，推动三电本事迭代升级，升级固态电板。

央企改进联合体，打造产学研协同本事改进平台，加速攻克高性能电解质材料，大容量电芯制备等要道本事繁难。

激动智能化变革，对准智能驾驶软硬件车用基础软件，高算力车用芯片，智能线控底盘等，加大插足强度和协同深度，筑牢自主可控的全栈式智能化本事底座，将新能源汽车打形成为东谈主工智能落地的高价值典型场景。

推动本事改进与产业改进深度交融，聚焦优质产物，超卓体验，绿色低碳，加速新本事、新功能上车应用，强化跨畛域协同改进，推动新能源汽车与聚生智能、低空经济、物联网等新本事新业态加速交融，杀青双向赋能交融发展。

二是服从优化布局，杀青量质耕作，稳步激动重组整合。关于整车央企进行战术性重组，提高产业团结度，团结研发制造和市集等上风资源，加速打造具有全球竞争力，领有自主中枢本事，引颈智能网联变革的世界一流汽车集团。

推动企业里面专科化整合，耕作资源建树恶果，饱读舞缓助汽车央企与其他企业深化多样体式的合作，加速耕作中枢竞争力市集占有率。

加淘气度，高质料走出去贸易与投资并举，合股与合作共进，自主与抱互助合，发展与安全统筹；推动汽车央企融入全球改进收集，准确把捏外洋市集需求，有序开展外洋布局，慢慢构建全球化运营体系，耕作国际竞争力。

同期咱们还要强化责任担当，不搞内检式竞争，不卷价钱、拼品性、不卷参数、拼体验、不卷噱头、拼服务，共同构建愈加健康更可持续的汽车产业生态。

三是服从深化窜改，激动模式改进。

推动中央企业长远实施数字化转型行动商酌，行使数字本事杀青全场地全链条改造，相配是要行使 AI 加颠覆研发范式，变革制造模式，重塑销售服务样式，以范式的质变，推动产业的质变。

推动中央企业建立愈加合适常识经济期间特征的管束体系，构建结构扁平从简高效的敏捷型组织架构，愈加强调充分授权，激勉潜能，驱动改进。

推动中央企业进一步健全充分激励权责平等的新式策动牵扯制，强化市集化窜改和正向激励，健全身分参与分派机制，激勉出产身分活力，更好体现市集价值；缓助中央企业率领东谈主员推崇企业家精神，勇于改进，敢冒风险，不甘平素，追求超卓。

国度发展窜改委党构成员、副主任郑备

现时我国汽车行业无序竞争问题相比隆起，有的企业不吝捐躯利润，霸占市集，误差宣传、坏心抹黑等安然也时有发生。不仅短期内形成行业利润下落，永远还将影响本事改进、产物的质料安全，减弱产业的竞争力。

发改委将与联系部门沿途系统施策：一是诊治平正的竞争，加强汽车市集的价钱监测，行业自律、公论引诱，实时通报不正大竞争的典型案例。二是严格市集监管，严格查处本事圭表不达标、质料安全不外关的产物，守牢质料安全底线。三是范例招商引资，按照加速构建寰宇吞并大市集的要求，冲突地方保护和市集壁垒，范例地方招商行动。

我国汽车产业正处于快速转型期，结构性矛盾也相比隆起：产业结构划分理，闲置产能退出的机制还有待完善；行业严重内卷、竞争失序，增收不增利；能源电板智能驾驶等本事的迭代加速，平稳全产业链上风靠近挑战；贸易保护昂首，国际合作仍有不少拦阻，杀青新能源汽车高质料发展的商酌任重谈远。下一步，国度发改委将会同联系部门重心从以下四方面服从：

第一，服从推动汽车产业组织改进，优化产业结构，全面激动汽车出产企业的天资集团化管束窜改，通过市集化法制化的技能出清逾期产能。

第二，服从整治市集乱象，范例竞争顺次。

第三，服从促进本事改进，耕作产业的硬实力。着眼于夯实新能源汽车的本事基础，激动整车及能源电板驱动系统，底盘车身、智能驾驶等产业链各步履的本事改进，加速固态电板研发攻关，高档别智能驾驶本事的应用试点，耕作汽车芯片和操作系统的攻坚才智。

第四，服从深化绽开合作，耕作产业国际化水平。缓助中外合股企业加速新能源汽车转型，打造面向全球的研发和出产基地，一视同仁地缓助表里资企业参与大范围拓荒更新，加速本事改造升级，优化汽车国际贸易、外洋投资等服务体系，助力企业的国际化发展。

工业和信息化部党构成员、副部长辛国斌

行为汽车行业独揽部门，工业和信息化部将捏紧编制新时辰智能网联新能源产业发展筹备，加强部门协同，完善缓助政策，持续平稳扩大产业竞争上风，塌实推动我国汽车产业高质料发展。

一是进一步加强本事攻关突破。

缓助龙头企业牵头，大中小企业融通改进，加速能源电板要道材料、车用芯片、大模子等基础本事、新体系电板、高功率龟龄命燃料电板、高效夹杂能源发动机等要道零部件本事，轻量化、低风阻等整车遐想本事攻关，为产业发展提供源源束缚的内生能源。

二是加速自动驾驶产业化发展。

激动智能网联汽车准入和起程通行试点，完善圭表体系，有条目批准 L3 自动驾驶车型出产准入，推动谈路交通安全、保障等法律规章完善，长远激动智能网联汽车车路云一体化应用试点。加速网联云控基础设施确立，饱读舞汽车前装 V2X、5G 等高性能通讯模块，缓助跨区域协同应用。

三是积极踏实和扩大汽车糟践。

编制新一轮汽车行业稳增长作事决议，落实好汽车以旧换新、新能源城市公交车及能源电板更新政策，加力激动大家畛域车辆全面电动化试点，持续开展新能源汽车下乡行动和县域充换电设施补短板试点，制定促进换电模式发展指导成见，激勉汽车市集新动能。

四是推动全产业链数字化转型。

推动东谈主工智能在汽车研发遐想、出产制造、运营管束等场景应用，持续开展智能工场梯度培育和施行作事。

激动产业链、供应链数字化协同改造，构建数字化、智能化转型场景图谱，健全行业数字化转型服务体系。

开展汽车行业数字化转型服务商评价圭表研制与应用施行，培育一批专科化服务商。

五是进一步深化行业管束窜改。加速生动车出产准入管束条例立法，完善企业退出机制。激动汽车出产准入管束窜改，校正准入审查本事要求。商榷推动汽车出产企业集团化管束，提高资源建树恶果。

概括整治"内卷式"竞争，开展收集反不正大竞争法则专项行动，营造精熟的市集环境。

商务部党构成员、副部长、机关党委文告盛秋平

2025 年，商务部将长远贯彻落实党中央、国务院决策部署，淘气提振糟践，全场地扩大国内需求，对持"对外绽开、对内放开"，加大政策缓助力度，多措并举推动构建新能源汽车新发展形态。

一是加力扩围实施糟践品以旧换新。

旧年糟践品以旧换新销售额极度了 1.3 万亿元，其中汽车以旧换新销售额极度 9500 亿元，本年加力扩围。

在汽车方面，报废更新中，新能源汽车补贴额度保持 2 万元不变；各地置换更新中，新能源汽车补贴力度也相对较高。限制 3 月 28 日，2025 年汽车以旧换新补贴肯求也曾极度 176.9 万份。

二是持续培育汽车糟践新增长点。

近日，党中央、国务院印发了《提振糟践专项行动决议》，明确建议要蔓延汽车糟践链条，开展汽车通顺糟践窜改试点。

咱们将加速推动试点作事落地成效，指导各地围绕扩大新车糟践、促进二手车高效通顺，营造汽车文化氛围，完善报废汽车回收行使体系，耕作汽车通顺糟践数字化水平等五个方面，分批笃定试点城市名单，施展示范引颈作用，全面激勉汽车糟践市集的活力。

三是持续深化汽车产业贸易投资合作。

咱们将接续缓助汽车及零部件制造企业加强国际合作，在外洋搭建营销收集和售后体系，耕作外洋策动服务才智，杀青与当地企业、糟践者互利共赢。

积极推动营造健康有序的新能源汽车出口顺次，为外洋用户提供更多优质产物和服务。持续办好"投资中国"系列行动，推动进一步优化外商投资环境，更好蛊惑和行使外资。

国度能源局监管总监黄学农

2025 年是十四五筹备收官之年，国度能源局将进一步加强统筹谐和，强化部门协同配合，陆续完善收集布局，加强安全管束，优化监管服务，加速科技改进，实时追忆子践典型教悔作念法，确保党中央国务院决策部署落地成效，推动高质料充电基础设施体系发展得回更大的收成。

一是持续加强顶层遐想，完善充电基础设施收集布局。

要进一步加强筹备统筹，团结新能源汽车保有量增长和交通设施的布局，科学制定十五五充电基础设施发展商酌，确保适度超前，持续激动公路沿线充放电基础设施确立，进一步耕作高速公路服务区充电泊车位的比例，加速补皆县城州里确立的短板，推动城市贸易体系实在立，引诱紧要贸易载体提供充电服务。

二是持续耕作服务质料，打造优质健康的行业生态。

下一步将商榷制定耕作充电设施运营服务水平的相关文献，耕作充电运营服务范例化水平，完善国度充电设施监测服务平台的功能，开展充电设施运转情景，服务价钱水平等的监测。

饱读舞各地探索建立备案年检和数字化监管等改进管束机制，指导行业协会和商榷机构开展充电运营服务质料的星级评价，打造健康的行业生态。

三是持续加速科技改进，构筑充满活力的产业形态，推动新能源汽车与电网的深度交融，共筑车轮露营交融发展的产业生态。

下一步咱们将饱读舞龙头企业加大充电本事畛域的研发改进插足，在确保安全的前提下，耕作现存充电恶果，探索兆瓦级等更大功率的充电本事改进应用，积极推动充放电设施与智能电网、大数据、智能网联无东谈主驾驶等新式本事的深度交融，培育新模式和新产业。

指导各地依托车网互动范围化应用试点，探索改进，开展有序充电和双向充放电设施智能改造升级，商榷出台大功率充电设施的管束管束的实施成见，指导地方科学作念好大功率充电设施的布局，推动我国充电基础设施体系提质升级。

住房城乡确立部党构成员、副部长秦海翔

连年来，新一代信息本事与城市基础设施确立深度交融，为城市确立和城市治理带来了历史性的变革。本年的政府作事敷陈明确建议发展数字化、智能化基础设施，打造宜居、韧性、颖异城市。为了长远激动城市新式基础设施确立，推动城市高质料发展，咱们将重心抓好三方面的作事：

第一，夯实城市治理的数字底座。

咱们将完善城市信息模子平台，整治各类城市空间信息和感知数据，为场景应用提供看得见、看得清、看得懂的空间底座缓助。

将搭建完善城市运转管束服务平台，加强城市运转情况的监测分析，统筹谐和指挥监督和概括评价，推动城市运转管束服务一网通管。

第二，耕作城市的安全韧性水平。

咱们将推动城市生命线安全工程确立，加大物联感知拓荒布设的力度，杀青常态监测、动态预警、精确溯源、协同处置，推动风险防控从被迫应酬转向主动扫视。

坚决化房屋建筑颖异化管束，构建数据辘集、智能分析、预警推送、闭环处置的管束链条，切实保障房屋建筑的安全。

第三，丰富民生服务应用场景。

在家庭层面，咱们将激动数字家庭确立，完善住宅信息基础设施，耕作数字家庭相关产物糟践服务供给才智，提高便民服务水平。

在住区层面，咱们将激动颖异住区确立，实施住区大家设施数字化、收集化、智能化改造，提高住户服务的便利性、可及性。

在社会层面，咱们将拓展颖异大家服务应用，推动政务服务"一网通办"向住区蔓延，让住户群众在家就能享受浅易高效的服务。